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坚持产业发展为引领 推动精准脱贫可持续

发布时间:2019-01-03 浏览次数:639次 字体:   【关闭】
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宽阔平坦的水泥路,整齐敞亮的农家院……看着眼前的景致,你也许很难相信,过去一直是当地远近闻名的贫困村清水河县单台子村,正是因为扶贫移民搬迁、产业扶贫等一系列扶贫政策的实施,让这个村子的面貌发生了很大变化。“我们靠着村里的林果基地和肉鸽养殖产业脱了贫致了富。”正在打扫自家鸽舍的村民白先如就是这一举措的直接受益者。

如何尽快打赢“脱贫攻坚”这场硬仗,也成为出席市政协十三届二次会议委员们关注的热点。

“产业好比是农村发展的‘牛鼻子’,抓住它,脱贫攻坚、乡村振兴就大有希望。”王建华委员说,必须坚持产业发展为引领,推动精准脱贫可持续。

据了解,脱贫攻坚战打响以来,呼和浩特市上下牢牢把握正确方向,实施精准扶贫精准脱贫,突出重点攻坚补短板,各项政策举措逐步落地见效。呼和浩特市坚持定位布局精准,提升基础产业发展水平。全市大力推行农牧业标准化生产,加快设施农业发展,按照“种养加”结合发展的模式,延伸产业链条;坚持突出地域优势精准,加快发展特色产业。乡村旅游热潮高涨,全市有接待能力休闲点达到136家,带动农户5000多户,进一步提升了都市农业的采摘、观光、休闲、体验等功能;坚持新动能培育精准,着力发展新型产业。农牧业产业化经营水平稳步提升,建设了一批具有地区特点的农畜产品产业带,乳、肉、菜、粮、薯、草等主要农畜产品精深加工能力提高。

此外,呼和浩特市还通过以土地合理流转带动贫困农户收入增加,以惠农政策落实保障贫困农户收入增加和以新型经营主体培育拉动贫困农户收入增加。开展“百企帮百村”行动,扶贫效果显著,企业社会责任意识也进一步增强。

王建华委员也认为,在看到成绩的同时,也应该清醒地认识到产业扶贫工作中的问题和困难。“在工作体制上,还存在着不够顺畅的问题;在产业选择上,还存在着不够精准的问题;在项目管理上,还存在着简单松懈的问题;在资金使用上,还存在着管理粗放的问题;在思想认识上,还存在着‘等、靠、要’的问题;在社会扶贫上,企业社会责任感仍有待加强;在利益联结上,还存在着关系不够紧密的问题。”王建华委员指出,目前剩余的贫困人口致贫原因多数为文化程度偏低、年龄偏大、丧失劳动能力、因病返贫等,又大多生活在自然条件差、农牧业基础条件薄弱的地区,很难有效组织起来与合作社或龙头企业形成合作共赢的利益关系。

对于怎么抓住“牛鼻子”?王建华委员认为,产业扶贫是实现可持续发展的重要保障,应坚持问题导向,因地制宜,深入研究,把握市场规律转变政府职能,抓好产业扶贫与生态建设相结合、产业扶贫与乡村产业振兴相结合、产业扶贫与乡村旅游相结合、产业扶贫与龙头企业培育相结合、产业扶贫与城市供应相结合“五个结合”。“要把产业扶贫与贫困户可持续的受益机制建立起来,让贫困户既有收益、产业也能持续发展。”王建华委员说。

正如王建华委员所言,近年来,呼和浩特市围绕“五个一批”,全力推进年度各项扶贫任务。在产业扶贫方面,2018年,呼和浩特市各旗县区将产业扶贫与生态建设、乡村振兴、乡村旅游、龙头企业培育相结合,从项目库中选取实施产业扶贫项目186个。已累计下达两批市本级产业扶贫资金19800万元。重点扶持未脱贫人口,同时兼顾已脱贫享受扶贫政策的人群。同时,呼和浩特市还坚持构建大扶贫格局,建立各界参与的社会动员体系,拓宽帮扶渠道,广泛开展了“村企共建”活动,众多央企、省属国企分别与贫困村开展结对帮扶,企业采取产业带村、项目扶村、招工帮村等形式,推动帮扶资源进村到户。呼和浩特市还积极落实京蒙协作和中央定点帮扶,全面推动社会帮扶。2018年确定实施帮扶项目11个,到位资金共2024万元,项目完成后,将使贫困人口5000户、11900人受益。

在本届政协会上,有不少委员的提案都与扶贫、脱贫有关。

王大林委员认为,“产业扶贫必须要因地制宜,要有长期的持续的发展,政府要指导不能主导,要和市场挂钩,这样产业才能维持下去,才能永续发展。”

王强委员则认为,“应该加大对贫困地区贫困村的基础设施建设力度,第一是改善生产条件,第二是改善生活条件,加大对职业农民的培训力度。”

“有了产业,我们脱贫致富就有了底气和动力。”在呼和浩特市诸多村民的眼里,村里有了产业,脱贫就有了希望和信心。

要想长久致富,必须有特色产业来支撑。光伏扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫、特色种植养殖业扶贫……在产业扶贫带来变化的同时,呼和浩特市从强化基础设施建设、改善社会民生、构建长效机制等方面入手,全面改变贫困户的生活状态。同时,呼和浩特市因地制宜地开展股份合作、集体经营、企业带动、联户经营、委托管理、承包租赁等多种扶贫模式,按照股份化、市场化、法制化的产业发展要求,建立利益联结机制,使贫困户真正在产业实施过程中持续受益。(编辑:赵慧阳)

(信息采编中心)


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